關于食物(wù)安全的監管主體，首要是各個相(xiàng)關部分，可是，食物(wù)安全與一(yī)般消費者息息相(xiàng)關。記者做的一(yī)個問卷調查顯現，79名受訪者中，59名遇到(dào)過食物(wù)安全問題，但僅有30人進行了自(zì)動維權，其他41人挑選了不去理睬。

    　　老百姓作爲食物(wù)消費的主體，在新修訂的《食物(wù)安全法》下(xià)，怎麽讓消費者在日常日子中行使對食物(wù)質量的監管，卻依舊是一(yī)個難題。

    　　A

    　　果蔬、肉菜商場檢測室：免費敞開難

    　　各大農貿(肉菜)商場、食物(wù)批發商場是一(yī)般百姓*了解、*常光(guāng)臨的收購場所。假如這些場所能(néng)夠爲消費者購買的産品供給檢測又(yòu)或許自(zì)動供給檢測信息，消費者能(néng)否借此活躍發揮自(zì)動監督認識?事(shì)實上(shàng)，狀況較爲雜亂。

    　　南(nán)都記者了解到(dào)，早在2012年(nián)4月(yuè)，廣州市(shì)工(gōng)商局就(jiù)出台了《廣州市(shì)食用農産品和食物(wù)批發商場經營管理規範》，對包含農貿(肉菜)商場、食物(wù)批發商場、水(shuǐ)産品批發商場在内的食用農産品和食物(wù)批發商場作了嚴厲的規範。

    　　記者從《經營管理規範》看(kàn)到(dào)，其要求食用農産品和食物(wù)批發商場應當建立自(zì)檢室，裝備相(xiàng)應的檢測設備，以及一(yī)至二名經訓練的專業檢測人員。一(yī)起，食用農産品和食物(wù)批發商場，應當每天守時定量對場内出售的農産品和食物(wù)進行檢測，并經過信息公示欄公示當天上(shàng)市(shì)商品快速檢測成果。

    　　該方針的有用期到(dào)2015年(nián)。

    　　可是，真實的執行狀況終究怎麽?

    　　南(nán)都記者造訪番禺區兩個農貿商場發現，所謂的檢測室名存實亡，在洛浦某農貿商場沒有找到(dào)檢測室，而在大石某農貿商場，南(nán)都記者發現檢測室大門緊鎖，問詢多(duō)位來買菜的消費者，也未曾前去檢測過。

    　　而在白(bái)雲區的增槎路(lù)鄰近，會集著(zhe)多(duō)個食物(wù)批發商場，這裏是廣州果蔬、糧油等日子必需品的集散地。

    　　可是記者在現場做了解調查時，了解到(dào)這些建立自(zì)檢室以及每天守時定量對場内産品檢測其實落地狀況不盡善盡美。

    　　在江南(nán)果菜商場，商場上(shàng)的商販通(tōng)知記者，檢測中心每月(yuè)都會定時對他們販售的果蔬産品進行質量檢測。檢測中心的擔任人也證明了這一(yī)點，他表明檢測中心嚴厲依照(zhào)國家規範和規範對商場上(shàng)的果蔬産品進行檢測，而且會及時将檢測成果發布在門口的LED屏上(shàng)。記者随後前往該擔任人所說的三号門求證，發現門口的确有一(yī)塊LE D屏，但正在毛病中無法顯現信息。據鄰近一(yī)位貨車司機所說，它現已壞了至少一(yī)個月(yuè)。

    　　接著(zhe)記者又(yòu)造訪了新源糧油食物(wù)商場。商販們紛紛表明商場管理方從未對其農産品和食物(wù)進行質量檢測。可是當記者向管理處求證時，作業人員卻矢口不移商場有專門檢測産品質量的辦公室，僅僅不對外敞開。問及具體作業時對方又(yòu)語焉不詳。由于當天是周日，記者未能(néng)采訪到(dào)直接擔任人，得到(dào)更切當的信息。

    　　而槎龍果品商場辦公室的作業人員則清晰通(tōng)知記者，該商場沒有慣例檢測食物(wù)質量的單位存在。

    　　*終記者來到(dào)了東旺歸納食物(wù)批發商場。比起其他幾個商場，它的規劃更大，農産品和食物(wù)種類也更爲豐厚。東旺歸納食物(wù)批發商場的安全檢測比較底子，都是定性檢測，不觸及定量檢測。其檢測首要分爲二氧化硫檢測、亞硝酸鹽檢測、甲醛檢測以及大米中可能(néng)含有的白(bái)臘檢測。所謂的“定性”檢測，即能(néng)處理 “有沒有”含有的問題。根據目前法令規定，“定性”快速檢測尚不能(néng)作爲追查行政、民(mín)事(shì)、刑事(shì)責任的根據。此外商場管理處的值班人員更通(tōng)知記者，他們一(yī)般每次檢查五到(dào)六個樣本，冷季時每周都會抽檢，旺季則兩周檢測一(yī)次。

    　　事(shì)實上(shàng)，在溫州等地，一(yī)度有許多(duō)設有免費檢測室的農貿商場。不過江南(nán)果菜、新源糧油、東旺三個食物(wù)批發商場的人士均向記者表明，這種檢測是徹底對内的，不對外敞開。“咱們并未接到(dào)政府的相(xiàng)關指令，因而沒有對外敞開的免費檢測室，一(yī)切的質量檢測均屬商場内部管理的一(yī)部分。”上(shàng)述東旺歸納食物(wù)批發商場的值班人員表明。

    　　B

    　　第三方檢測：不愛個人送檢，費用奇高(gāo)

    　　從2008年(nián)的奶粉三聚氰胺事(shì)情鬧得沸反盈天之後，政府部分對食物(wù)行業進入了監管高(gāo)壓區。對一(yī)般消費者而言，假如要自(zì)己進行食物(wù)檢測以維權，雖然有著(zhe)威望的第三方檢測安排作爲背書，但此路(lù)仍然較爲“曲折”。

    　　相(xiàng)關于政府監管部分在某些食物(wù)批發商場給消費者供給一(yī)些慣例項意圖免費檢測，消費者自(zì)檢就(jiù)要掏一(yī)定費用，而這些項目視不同的食物(wù)和檢測類别有著(zhe)極大的差異。

    　　兩個月(yuè)前，記者曾以消費者的身份将幾袋枸杞子送往廣州剖析測驗中心檢測。在樣本接納區，記者首要填寫了一(yī)份表格，表格内容包含送檢人的聯絡信息、樣品名稱、檢測項目、運用哪個檢測規範等詳細信息，然後作業人員對樣品進行稱重記載。*終記者交款即能(néng)完結整個送檢。二氧化硫是枸杞子的慣例檢測項目，可是這樣一(yī)個常見指标的檢測，一(yī)個樣品的檢測費用高(gāo)達150元，記者其時比過價發現，部分檢測安排的檢測費用甚至會達200元。相(xiàng)關于每斤零售價僅在三四十元的枸杞子，如此檢測本錢已數倍于枸杞子的價值。

    　　而這樣一(yī)個檢測本錢還遠不算(suàn)高(gāo)的。此前有消費者張華(化名)聯絡南(nán)都記者，稱其小(xiǎo)孩喝了某**的奶粉，身體起疹子，爾後張華屢次向消協以及政府相(xiàng)關部分投訴，監管部分以及企業方面也曾派人上(shàng)門了解狀況，可是由于張華無法提出确鑿的依據，其要求補償的訴求*終被企業所拒絕。

    　　張華洩漏，由于此前她的孩子每天就(jiù)是喝奶粉以及少數的輔食，而且在改喝其他牌子的奶粉後，皮膚上(shàng)的症狀就(jiù)逐步消失了，因而她判定，她家小(xiǎo)孩之前身體上(shàng)出狀況，跟該**奶粉直接相(xiàng)關，但現在調停失敗，張華就(jiù)想以個人名義将奶粉送檢的方法進行維權，可是首要在費用方面就(jiù)讓其望而生(shēng)畏。“一(yī)個嬰幼兒配方全檢，包含115個項目，至少需求三萬元，光(guāng)大腸杆菌、阪崎腸杆菌、沙門氏菌、金黃色葡萄菌這幾個項意圖費用就(jiù)超越一(yī)千元，咱們家也僅僅一(yī)般的工(gōng)薪階層，這樣貴的檢測費用讓我覺得個人維權有點因小(xiǎo)失大。”張華對南(nán)都記者坦言。

    　　南(nán)都記者以個人名義咨詢上(shàng)海某第三方檢測安排，也得到(dào)了類似的答案。

    　　關于昂揚的檢測費，有業界專家表明，這是由于現在的查驗檢測安排缺少競賽，此前，山東大學公共衛生(shēng)學院養分與食物(wù)衛生(shēng)研究所副所長趙長峰曾表明，具有政府布景的檢測安排應該整組成一(yī)緻的威望檢測渠道，一(yī)起鼓舞社會資本發展第三方檢測渠道。

    　　即便消費者情願自(zì)掏腰包進行監督維權，但許多(duō)檢測安排其實都不太情願承受以個人名義送檢。廣州某檢測安排的一(yī)位作業人員就(jiù)對南(nán)都記者清晰表明， “理論上(shàng)個人是能(néng)夠送檢的，但一(yī)般來講咱們都不太情願去承受，由于很難辨明是不是由于企業競賽而做的。這類事(shì)情太多(duō)了，曾經的許多(duō)食物(wù)安全問題，可能(néng)都是由于對手暗(àn)裏操作的。咱們隻能(néng)對樣品擔任，也很難測出來真實有問題的項目。有許多(duō)人會拿著(zhe)以爲有問題的酒、奶粉來咱們單位檢測，但一(yī)般也測不出什麽問題。測驗是需求檢測許多(duō)項意圖，一(yī)般會有五六十個項目或更多(duō)，價格也很貴。”

    　　此外，消費者即便能(néng)夠承當相(xiàng)關的費用，而且檢測安排也情願檢測，其成果能(néng)不能(néng)真實作爲維權的依據也是問題，前述檢測安排作業人員就(jiù)通(tōng)知南(nán)都記者，“一(yī)份樣品不能(néng)說明問題，需求有更多(duō)的數據支撐，假如是十個、八個人都食用了相(xiàng)同的産品出問題，才可能(néng)有相(xiàng)關性。理論上(shàng)講，假如某一(yī)種**食物(wù)會導緻食物(wù)安全問題，那就(jiù)不會是零散個案，而應該是時間上(shàng)相(xiàng)對會集、空間上(shàng)到(dào)處分布的爆發态勢。否則，就(jiù)有理由置疑這個食物(wù)是不是真有問題。”

    　　廣州市(shì)質監局内部人士對南(nán)都記者洩漏，“這種狀況咱們常常碰到(dào)。會有人拿著(zhe)樣品想讓咱們檢測。可是沒有清晰規定說個人是否能(néng)夠送檢。從咱們**的視點是不情願承受個人委托的。從法令視點個人送檢無法令效應和根據。從消費者視點，他們得不到(dào)想要的答案!從作業的視點咱們沒有辦法給出正常的陳述。究其原因是一(yī)個産品的檢測觸及面太廣，從抽樣到(dào)出陳述無法完結正常的流程。”

    　　前述質監局内部人士甚至以爲，消費者這麽做有點舍本求末，他表明，“消費者不應該去做這樣的事(shì)。有清晰項意圖能(néng)夠做出檢測成果，可是消費者檢測的意圖絕大部分問的是是否安全，政府部分一(yī)般很少承受這樣的訴求。這個無法給出答案。源頭是政府公信力喪失，消費者缺少安全感。第三方測出的成果也很難證明企業問題，個人送檢缺少法令效應，由于依據鏈不完整。而且也無法用來追訴。”

    　　南(nán)都記者咨詢法令界人士了解到(dào)，消費者在購買産品時的小(xiǎo)票以及發票都應保存，才幹證明消費者是經過正規渠道購買的産品，假如不能(néng)證明這一(yī)點，一(yī)般企業也不會擔任。此外，在理論上(shàng)要做到(dào)樣本檢測有用，對樣品的多(duō)少也有要求。

    　　以奶粉爲例，該法令人士指出，還應該買至少六罐奶粉，而且批号一(yī)緻，送檢之前要記載外觀和産品信息，先測其間的三罐，假如發現問題，再測剩餘的三罐，假如都出現問題，才幹證明企業出産的這批産品的确有問題，可是這樣做本錢巨大，一(yī)般消費者底子承當不起，所以一(yī)般隻要工(gōng)作維權或許做空安排才會這麽做。

    　　C

    　　出路(lù)：完善第三方監督

    　　消費者要監督、維權，食物(wù)檢測陳述或許是*有力的依據，可是在上(shàng)述種種問題的制約下(xià)，讓消費者監督權發揮好像顯得有點捆綁。廣州市(shì)消費者協會監督員譚健基以爲，“現在鼓舞第三方檢測安排參加，是政府購買服務的辦法，也是要收費的。”

    　　以消費者個人送檢奶粉爲比如。譚健基以爲，沒有這個必要，由于也得不到(dào)兩邊的認可。“假如遇到(dào)了食物(wù)安全問題，在商場或許别的當地買東西(xī)，消費者需求憑著(zhe)收據，向商場的食物(wù)部反映，食物(wù)部會聯絡當地的食物(wù)藥品監督管理局。食藥監局會處理，并進行檢測。商場和供貨商都會參加進來。假如真的檢測有問題，企業會擔任這個檢測費用的。”

    　　事(shì)實上(shàng)，中國人民(mín)大學農業與鄉村(cūn)發展學院教授、副院長鄭風田在承受南(nán)都記者采訪時更傾向于要完善第三方的監督。在鄭風田看(kàn)來，我國有兩億多(duō)渙散小(xiǎo)農戶，50萬家食物(wù)出産企業，每一(yī)個出産環節，每個種類假如都讓政府部分來監管幾乎是不可能(néng)的。但假如依托第三方的社會監管安排，包含各種消費者維權安排等，就(jiù)能(néng)夠大大補償政府監管才能(néng)的不足。

    　　“在歐美等國家，他們往往經過N G O安排，把渙散的消費者安排起來，發動其抵抗某些産品，比如對某些來自(zì)血汗工(gōng)廠、來自(zì)對環境污染大的工(gōng)業的産品等等。”鄭風田指出，某些企業的行爲或許法令無法束縛，可是消費者的聯合抵抗能(néng)夠發生(shēng)很大的威懾力。